Thay đổi 12 tỉ USD lương hưu trong ngân sách Mỹ

4524

Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Quốc hội Paul Ryan trong họp báo về kế hoạch ngân sách

TIN LIÊN QUAN Lầu Năm Góc cắt giảm 20% nhân sự để tiết kiệm ngân sách(17/07)Chính phủ Mỹ không còn ngân sách hoạt động(01/10)Tổng thống Obama hủy toàn bộ chuyến thăm châu Á do chính phủ cạn ngân sách(04/10)Ngân sách quốc phòng Mỹ dưới thời Obama lớn nhất kể từ Thế chiến II(16/07)Quân đội Mỹ mất cân bằng vì bị cắt giảm ngân sách(19/07)Thâm hụt ngân sách Mỹ giảm do tổng thu ngân sách tháng 10 tăng kỷ lục(14/11)

Các nhân viên mới khối công chức bắt đầu làm từ 1/1/2014 sẽ phải nộp nhiều hơn cho khoản đóng góp lương hưu bắt buộc. Đây là một chi tiết trong thỏa thuận ngân sách mới thông báo hôm thứ ba 10/12. Nó cũng sẽ cắt giảm phúc lợi cho một số quân nhân nghỉ hưu. Các thay đổi nhỏ này vẫn có khả năng gây ra phản ứng mạnh từ các công đoàn của công chức và nghị sĩ trong quốc hội Mỹ.

Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Quốc hội Paul Ryan và nghị sĩ Patty Murray nói tổng giá trị thêm vào lên tới 12 tỉ USD trong 10 năm, chia đều giữa nhân viên dân sự và quân nhân.

Phe Dân chủ đã rất cố gắng thỏa hiệp và trao đổi để giảm mức thu thêm xuống vào phút cuối. Các nghị sĩ Dân chủ có rất nhiều cử tri là công chức nhà nước.

Kế hoạch trước đó của Nhà Trắng là tăng mức đóng góp của công chức để thu được thêm 20 tỉ USD thu nhập công trong một thập kỷ. Đảng Cộng hòa còn muốn đẩy lên hơn nữa tới 130 tỉ USD.

Các thay đổi gồm cótăng thêm 1,3% vào tỉ lệ nộp lương hưu đã cóáp dụng cho nhân viên mới bắt đầu từ 2014. Nó cũnggiảm mức điều chỉnh chi phí sinh hoạt hàng năm cho quân nhân nghỉ hưuvẫn trong tuổi lao động.

Bà Murray nói nếu không có thỏa thuận ngân sách thì việc cắt giảm chi tiêu tự động sẽ nhanh chóng ảnh hưởng tới công chức.

Các thay đổi nói trên được thiết kế một phần để giảm nhẹ gánh nặng tương lai của người nộp thuế. Nhưng chúng cũng chỉ ra những lo lắng về nghĩa vụ của chương trình lương hưu trong ngân sách liên bang nhiều năm tới. Chúng bao gồm cả mức tăng chi dự kiến của chương trình Chăm sóc Y tế và Phúc lợi xã hội.

Người phản biện chương trình lương hưu nói nó vẫn quá rộng rãi và để lại gánh nặng lớn cho người nộp thuế tương lai.

Họ nhận xét là chính phủ Mỹ không đầu tư tài sản của quỹ vào chứng khoán hay các tài sản khu vực tư nhân như các chương trình khác. Mặc dù chính phủ duy trì quỹ tín thác cho người nghỉ hưu theo sổ sách, nhưng họ trả nợ nghĩa vụ từ tiền mới nộp vào. Điều này sẽ là vấn đề khi áp lực tài khóa lên chính phủ nặng hơn. “Về cơ bản nó là hệ thống nộp bao nhiêu trả bấy nhiêu,”(pay-as-you-go) theo viện nghiên cứu American Enterprise Institute.

Ngược lại, người ủng hộ chương trình này nói chi phí lương hưu của liên bang là quản lý được. “Chìa khóa của vấn đề là không có hiện tượng bùng nổ dân số trong chi phí nghỉ hưu liên bang, không giống như Phúc lợi xã hội,” theo Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách có xu hướng tự do. Họ cho rằng chi phí của khoản hưu cho nhân viên dân sự và quân nhân sẽ tăng chậm hơn tốc độ kinh tế trong tương lại nên chúng dễ xử lý hơn.

Các lãnh đạo công đoàn nhân viên công chức và các nghị sĩ liên minh với họ đã cảnh báo chống lại việc cắt giảm mức đền bù cho người lao động, ví dụ như thay đổi lương hưu.

Người ủng hộ kế hoạch nói công chức nộp ít hơn nhưng nhận cũng ít hơn người lao động địa phương do kế hoạch nộp chọn-khoản-nhận. Một phần vì công chức liên bang thường có thể tiếp cận các kế hoạch nộp tiền bằng cách chọn trước khoản nhận về sau theo kiểu 401k.

Nguồn Wall Street Journal/Dân Việt

Các nhân viên mới khối công chức bắt đầu làm từ 1/1/2014 sẽ phải nộp nhiều hơn cho khoản đóng góp lương hưu bắt buộc. Đây là một chi tiết trong thỏa thuận ngân sách mới thông báo hôm thứ ba 10/12. Nó cũng sẽ cắt giảm phúc lợi cho một số quân nhân nghỉ hưu. Các thay đổi nhỏ này vẫn có khả năng gây ra phản ứng mạnh từ các công đoàn của công chức và nghị sĩ trong quốc hội Mỹ.

Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Quốc hội Paul Ryan và nghị sĩ Patty Murray nói tổng giá trị thêm vào lên tới 12 tỉ USD trong 10 năm, chia đều giữa nhân viên dân sự và quân nhân.

Phe Dân chủ đã rất cố gắng thỏa hiệp và trao đổi để giảm mức thu thêm xuống vào phút cuối. Các nghị sĩ Dân chủ có rất nhiều cử tri là công chức nhà nước.

Kế hoạch trước đó của Nhà Trắng là tăng mức đóng góp của công chức để thu được thêm 20 tỉ USD thu nhập công trong một thập kỷ. Đảng Cộng hòa còn muốn đẩy lên hơn nữa tới 130 tỉ USD.

Các thay đổi gồm cótăng thêm 1,3% vào tỉ lệ nộp lương hưu đã cóáp dụng cho nhân viên mới bắt đầu từ 2014. Nó cũnggiảm mức điều chỉnh chi phí sinh hoạt hàng năm cho quân nhân nghỉ hưuvẫn trong tuổi lao động.

Bà Murray nói nếu không có thỏa thuận ngân sách thì việc cắt giảm chi tiêu tự động sẽ nhanh chóng ảnh hưởng tới công chức.

Các thay đổi nói trên được thiết kế một phần để giảm nhẹ gánh nặng tương lai của người nộp thuế. Nhưng chúng cũng chỉ ra những lo lắng về nghĩa vụ của chương trình lương hưu trong ngân sách liên bang nhiều năm tới. Chúng bao gồm cả mức tăng chi dự kiến của chương trình Chăm sóc Y tế và Phúc lợi xã hội.

Người phản biện chương trình lương hưu nói nó vẫn quá rộng rãi và để lại gánh nặng lớn cho người nộp thuế tương lai.

Họ nhận xét là chính phủ Mỹ không đầu tư tài sản của quỹ vào chứng khoán hay các tài sản khu vực tư nhân như các chương trình khác. Mặc dù chính phủ duy trì quỹ tín thác cho người nghỉ hưu theo sổ sách, nhưng họ trả nợ nghĩa vụ từ tiền mới nộp vào. Điều này sẽ là vấn đề khi áp lực tài khóa lên chính phủ nặng hơn. “Về cơ bản nó là hệ thống nộp bao nhiêu trả bấy nhiêu,”(pay-as-you-go) theo viện nghiên cứu American Enterprise Institute.

Ngược lại, người ủng hộ chương trình này nói chi phí lương hưu của liên bang là quản lý được. “Chìa khóa của vấn đề là không có hiện tượng bùng nổ dân số trong chi phí nghỉ hưu liên bang, không giống như Phúc lợi xã hội,” theo Trung tâm Ưu tiên Ngân sách và Chính sách có xu hướng tự do. Họ cho rằng chi phí của khoản hưu cho nhân viên dân sự và quân nhân sẽ tăng chậm hơn tốc độ kinh tế trong tương lại nên chúng dễ xử lý hơn.

Các lãnh đạo công đoàn nhân viên công chức và các nghị sĩ liên minh với họ đã cảnh báo chống lại việc cắt giảm mức đền bù cho người lao động, ví dụ như thay đổi lương hưu.

Người ủng hộ kế hoạch nói công chức nộp ít hơn nhưng nhận cũng ít hơn người lao động địa phương do kế hoạch nộp chọn-khoản-nhận. Một phần vì công chức liên bang thường có thể tiếp cận các kế hoạch nộp tiền bằng cách chọn trước khoản nhận về sau theo kiểu 401k.